Закон Великобритании позволяет властям конфисковывать криптоактивы без предъявления обвинений
Недавняя поправка к законодательству Соединенного Королевства теперь позволяет властям изымать криптовалютные активы без предъявления обвинений подозреваемым в совершении каких-либо правонарушений. Вступающий в силу 26 апреля 2024 года Закон об экономической преступности и корпоративной прозрачности 2023 года (ECCTA) изменяет режимы конфискации в Законе о доходах от преступной деятельности 2002 года (POCA). Это изменение позволяет полиции Великобритании и Национальному агентству по борьбе с преступностью (NCA) конфисковывать криптовалютные активы у лиц, подозреваемых в преступной деятельности, без их ареста.
Согласно новому закону, власти также могут изымать связанные с ними физические предметы, такие как флэш-накопители и записанные пароли, и имеют право «уничтожить» криптоактив, если его возвращение в оборот не отвечает общественным интересам. Однако конкретные способы уничтожения таких активов остаются неясными. Хотя регуляторы выпустили циркуляр о применении закона, в нем нет подробностей о практической реализации уничтожения активов.
Криптовалюты уже давно используются преступными организациями для отмывания незаконных доходов. Сторонники новых мер считают, что они помогут бороться с этим отмыванием. Тем не менее, подход, предполагающий арест активов без предъявления обвинений отдельным лицам, вызывает опасения по поводу возможного злоупотребления властью и презумпции виновности без доказательств.
Исторически сложилось так, что правоохранительные органы Великобритании имеют право арестовывать в ходе расследований такие активы, как наличные деньги и транспортные средства, связанные с подозреваемой преступной деятельностью. Распространение этих полномочий на криптоактивы не является неожиданным, но оно создает новые риски. Власти теперь могут арестовывать активы на более ранней стадии расследования, что потенциально повышает вероятность необоснованных арестов и ошибок.
Кроме того, ECCTA наделяет правоохранительные органы правом продавать арестованные криптоактивы за наличные. Это создает проблему, связанную с колебаниями рынка, когда преждевременная продажа может произойти как раз перед значительным ростом стоимости. Следовательно, жертвы первоначальных преступлений, чьи активы преступники держали в криптовалюте, могут упустить потенциальный рост стоимости.
Основное применение этих новых полномочий, скорее всего, будет связано с мошенничеством и преступлениями, связанными с наркотиками. Существующие гражданские средства правовой защиты для жертв мошенничества через Высокий суд могут быть дорогостоящими и длительными. Новые полномочия направлены на предотвращение быстрой растраты активов в результате крупномасштабных операций с наркотиками, предлагая более эффективные средства борьбы с такими преступлениями.
Однако в законе отсутствуют положения, позволяющие правоохранительным органам Великобритании обмениваться информацией в глобальном масштабе при переводе криптоактивов в другие юрисдикции. Этот пробел может привести к тому, что власти Великобритании окажутся бессильны, если арестованные активы будут выведены за пределы их юрисдикции.
В целом, новый режим ареста в соответствии с ECCTA представляет собой значительный сдвиг в работе властей с подозреваемыми преступными активами, особенно криптовалютами. Хотя закон призван бороться с экономическими преступлениями, его потенциальная возможность поставить под угрозу гражданские свободы и надлежащие процессуальные нормы вызывает все большую озабоченность. Эффективность и справедливость этих новых полномочий будет зависеть от их реализации и мер защиты от возможных злоупотреблений.