Украина готовит закон о включении Bitcoin в золотовалютные резервы
Киев обсуждает революционный для Европы финансовый эксперимент: признать Bitcoin резервным активом наравне с долларом, евро и золотом. Законопроект, над которым работает комитет по финансам Верховной Рады, предполагает создание «цифрового подпортфеля», управляемого НБУ через кастодиальный консорциум из трёх компаний — украинской, европейской и американской. Каждая будет хранить часть мультиподписи, что исключит единоличный контроль. Планируется, что верхняя планка в 40 000 BTC позволит диверсифицировать 10 % международных резервов и «создать защиту от санкционных рисков и валютной волатильности».
На заседаниях профильного комитета звучат данные Минцифры: во время войны Украина получила через блокчейн более 100 млн $, включая поставки дронов и медикаментов, оплаченные в USDT и ETH. Опыт показал, что криптовалюта «доставляет ценность» быстрее SWIFT и не зависит от работы банков при отключении электричества. В законопроекте предусмотрены нормы, разрешающие государственным органам принимать пожертвования напрямую в BTC, а затем консолидировать их на балансе НБУ. Главный вызов — корректная бухгалтерская отчётность: Минфин предлагает считать Bitcoin «нематериальным активом с неопределённым сроком использования», применять модель переоценки раз в квартал и фиксировать нереализованный курсовой доход в капитале.
Экономисты университета «Киево-Могилянская академия» просчитали сценарий стресса: если BTC упадёт на 50 %, общий показатель резервного покрытия гривневой денежной массы снизится лишь на 1,4 п.п., что «не критично». Сторонники считают, что диверсификация повысит инвестиционную привлекательность суверенных облигаций, так как NBU будет менее зависим от решений ФРС и ЕЦБ. Skeptики напоминают о волатильности: в январе 2022-го курс провалился на 40 % за месяц. На это Железняк отвечает статистикой: за пятилетку с 2020 г. среднегодовая доходность BTC составила 120 %, тогда как золота — 7 %.
Проект уже поддержали несколько депутатских групп, видящих в нём элемент «цифровой дипломатии». If закон пройдет три чтения до октября, Украина может опередить Германию, где Бундесбанк лишь обсуждает пилот «крипторезервов». Между тем Binance пообещала предоставить инфраструктуру для OTC-сделок, а европейская Fireblocks готова выступить кастодианом. Выход Украины на рынок суверенных BTC-операций может создать прецедент, открывающий дорогу для аналогичных проектов в Польше и Чехии.